山东省威海市2018学年高考模拟考试语文试卷
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作者: 上传者：tomacc 日期：18-05-28 |
山东省威海市2018学年高三高考模拟考试
一、现代文阅读（35分）
（一）论述类文本阅读（本题共3小题，9分）
阅读下面的文字，完成1～3题。
宋代城市的社会救助
陈国灿
中国古代的社会救助在很长时期里主要局限于官方主导的赈灾救荒和民间宗族的内部互助，两者均以乡村地区为重点，多属于对特定对象的临时性、应急性举措。进入宋代，随着社会环境的变化，城市社会救助日趋活跃，不仅打破了原有的救助格局，而且引发传统救助结构与模式的一系列变革。
宋代城市社会救助是政府面对城市转型和社会变革所作出的一种反应。入宋以后城市发展空前兴盛，日益突破原有政治和军事性质所构成的限制，开始形成具有一定自主性的文明形态和社会体系。但城市人口的不断增长和社会关系的快速变化，也带来激烈的社会竞争，导致居民贫富分化日趋严重，引发一系列的社会问题。在这种情况下，政府不得不调整政策，结合城市社会的特点，探索有别于传统荒政的救助体制。
嘉佑二年，宋仁宗下诏，令天下设置广惠仓，用以救助各地“在城老幼贫乏不能自存者”。这是宋廷首次颁布面向全国的城市救助政策，也是首个全国性的城市救助机构，由此形成以广惠仓救助城市、常平仓救助乡村的格局。此后，宋廷又陆续颁行一系列救助政策和措施，包括针对无业流浪人员的“惠养乞丐法”、针对鳏寡孤独疾病残废人员的“居养令”、针对各类穷困居民的“助葬之法”等。及宋徽宗即位，进一步加强官方救助力度，推进救助活动的制度化，形成了济、养、赈结合的较为全面和系统的城市救助体系。与传统荒政侧重于对灾荒民众的临时性救助不同，围绕城市建立的官方救助，以日常性的贫困救济和生活保障为重点，其救助对象涉及各种城市“贫民”和“穷民”。所谓“贫民”，包括资产微薄的坊郭下等主户和没有资产的客户等，“一日失业，则一日不食”，极易陷入破产困境；所谓“穷民”，包括老幼孤寡、疾病残废、流浪乞丐等，需要依靠救助才能生存。从救助类型来看，除了临时赈济，更主要的是预防性救助和补偿性救助。
民间救助是宋代城市社会救助体系的又一重要组成部分，它是随着市民阶层的发展壮大和市民社会意识的不断增强而兴起的。从救助活动主体来看，参与城市民间救助的涉及工商业者、官僚士人、佛道人员等众多社会群体。相对而言，作为市民阶层主体的工商群体最值得关注。他们以积极的姿态参与各种社会救助，固 | |
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